第三种，重建程序。对于原有管理不完善的企业，就需要重新建立合同审批业务流程，并将禁限审批融入业务流程中。此类企业因没有成熟的体制机制，该项标准的执行工作量（不是指制度编写）会超出预期，且长期合规管控难度较大。

五、海关审核要点

海关在AEO认证审核时主要从以下几个方向入手：

1.制度合理性。认证关员可以很容易获取企业进出口业务的监管方式和业务特征，会根据这些特征对照企业的管理制度。还是以禁止进出口为例，普通货物、物品、跨境电商、加工贸易、动植物、特殊物品等，都有相应的法律法规进行规定，单纯只找到一个禁止进出口目录是远远不够的。也请放弃从网上找一个制度模板参考的想法，毕竟每家企业的业务重点都不同，你觉得能忽悠过海关，可制度细节分分钟会露出马脚，这正是考验大家关务水平的时候。

2.制度现场问询。一份制度文件如果在日常业务中真正被执行，那相关岗位人员的回答应当非常顺畅；如果是死记硬背或者网上抄袭的制度，别说认证关员，稍有基础的关务人员都能听出来，没有底气就压根无法应对海关现场的质疑。有一次，海关现场认证时指出应当把刚发布的密码相关产品禁止要求随附在制度上，我只用一句话就让海关收回了这一要求。

3.执行记录验证。现场审核时，除了检查禁限审查的纸质记录或电子记录外，最关键的是可能会询问部门负责人以外的具体执行人员，甚至公司高管。如果相关制度和记录都是部门负责人或经办人一手操作，未实际执行并宣贯至关联部门或人员，将极大可能出现应答矛盾，影响审核结果。有一次海关在询问具体经办人员时，关务部门负责人想进行补充，都被海关及时阻止了。

在果子看来，禁限审查只是一个充分检验关务水平的“照妖镜”，没有足够扎实的海关业务和检验检疫业务基础，大概率会在这个标准的解读和认证时出现差错。企业还需提前充分准备，才能顺利通过AEO认证审核。

以上就是北京岸谷关务AEO高级咨询师果子（微信：sunkai0107）对海关新认证标准中禁限审查相关要求的解读。没亲自辅导过100家企业的话，我是说不了这么明白的。

欢迎大家对AEO认证、进出口商品归类、加工贸易、海关争议等事项与我交流。

我是果子，报关员果子，您身边的关务好伙伴。

北京岸谷关务咨询有限公司
AEO认证专家
联系电话：010-62010715  15811225598
QQ：790107107
微信：sunkai0107
邮箱：sunkai@yuguilei.com
预归类 - AEO认证 - 加工贸易 - 税政调研 -通关方案