在进出口实务中，企业常对海关商品归类或关税（退税）政策存在疑问。尤其对于新产品或特殊商品，由于《进出口税则》中无明确列名，往往只能归入“其他”类别，易引发归类争议，难以体现产品核心价值，并可能导致适用不合理的进口税率或出口退税率，加重企业负担。从常规归类角度看，这类问题似乎难以解决，但对专业归类工作者而言，却能通过一项重要机制帮助企业降低成本、提升专业附加值、有效开拓海外市场——这就是海关税政调研。
简而言之，海关税政调研是企业通过海关连接国家政策与自身需求的关键桥梁。其本质是立足国家宏观经济发展形势，结合企业及行业的合理诉求，通过深入调研，向国务院关税税则委员会等主管部门提出调整进出口税收政策建议的专项工作。
通过税政调研可实现哪些政策优化？
借助北京岸谷关务开展的海关税政调研，可推动《进出口税则》及相关关税（退税）优惠政策的调整。具体包括：根据企业实际需求调整税则税目，如增列、删除或修改子目，从而达成降低进口关税税率、提高出口退税率或取消监管证件等目标。
此外，税政调研还能推动调整《鼓励外商投资产业目录》《产业结构调整指导目录》等产业目录，以及《国内投资项目不予免税的进口商品目录》《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录》《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》等清单，从而将特定商品纳入国家税收优惠政策范围。
据海关统计，2022年至2024年，北京关区累计已有62项税政调研建议被国务院关税税则委员会采纳，推动13项药品进入国家第三批抗癌及罕见病药品清单，使多项资源类进口原材料、“卡脖子”技术关键零部件、民生类医药产品享受到降税红利，为相关企业减轻税负超过10亿元。
税政调研成功案例
每年12月，财政部关税税则委员会会公布下一年度关税实施方案，例如2026年关税实施方案于2025年12月26日发布。方案中涉及的税目调整、新增本国子目注释、税率调整等，许多都源于海关税政调研的成果。
某电池生产企业每年大量进口粗氢氧化镍钴，该商品是生产三元锂电池的关键原料。因税则中无独立税号，原归入38249999.99“其他化合物”，适用6.5%最惠国税率，税负较重。海关经调研，比照同类矿产品税率，提出税政调整建议并获采纳。自2024年起，“粗氢氧化镍钴”单独设立税号38249999.95，适用暂定税率3%，较原税率下降3.5个百分点，每年为企业节约关税成本近500万元。
