(4)企业信用状况评估结果良好。
简易复核的具体内容与实施程序将由海关总署另行制定。
上述四项条件须同时满足方可适用简易复核。其中第(1)(2)(3)条标准相对明确,企业可自行对照判断;关键在于第(4)条,即要求企业信用状况评估结果良好。
2. 以企业信用状况为依据
海关已建立企业信用管理子系统,通过跨部门信用信息交换获取企业全方位的信用数据,并依托“多维度企业画像系统”进行可视化分析与评分评估。该系统此前已由北京岸谷关务AEO高级咨询师果子(微信:sunkai0107)在往期文章中进行过详细介绍,此处不再赘述。
企业需在基本属性、经营行为、业务规范、守法状况、外部信用等多个维度表现良好,且信用管理系统评分达到相应标准,方可被认定为“评估结果良好”。当然,高级认证企业与认证企业的评分标准会有所差异。基于历史经验与现有资料分析,果子预估高级认证企业的达标分数可能在75分左右,该预估具备一定依据。
3. 简易复核的实施方式
对于认证企业,如满足前述条件,海关可能直接通过认证复核,无需开展现场检查。对于高级认证企业,海关将依据系统评估结果进行针对性项目复核,而非全面复核。具体操作细则以海关总署后续公告为准。
4. 不定期复核机制
海关对高级认证企业及认证企业实行动态管理,并非仅于复核期间关注企业信用变化。在复核周期内,若发现AEO企业信用状况出现异常,海关总署将把相关企业名单下发至对应直属海关,随即启动全面复核。果子自2017年开展AEO认证辅导以来,已遇到超过8次依据指令复核的情况,涉及半数为大型国有企业,亦有企业因日常落实不到位,在接到通知后选择放弃认证资格。
针对AEO复核的企业合规建议
海关对高级认证与认证企业实行每五年一次复核。在实际工作中果子(微信:sunkai0107)发现,许多企业日常执行与记录并不规范,常在复核前两三个月才开始集中补备材料,补齐近五年记录的工作量十分繁重。或许有人认为,既然海关推行简易复核,是否意味着日常规范与记录可以放松?答案显然是否定的。
通过上文介绍可知,简易复核的四项条件均属动态指标,企业通过认证之时无法预知未来五年的信用变化。随着企业AEO项目负责人的更替,若未能持续规范日常执行与记录工作、未及时开展进出口业务审计,一旦信用状况发生变化引发正式复核,仍将面临资料不全、难以通过复核的困境。
海关推出简易复核便利措施,初衷是激励信用状况优良的企业,减轻其负担。但维持良好信用的基础,正在于严格执行海关AEO认证标准,依托制度与程序确保守法合规。企业切不可因此放松对自身的管理要求。
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