如同论文答辩一样,在面对即将到来的海关关员AEO认证现场审核时,相信不少参与AEO认证审核的朋友都会紧张,大家都希望能对海关在现场可能提到的问题做出预判,并提前准备好应对策略。就在昨晚十点半,果子便接到一家企业主管的电话,经过耐心解释后才打消了她的顾虑;恰好今天上午,又有一家同行提出类似疑问。
既然大家普遍关心海关AEO现场认证的问题,那么果子(微信:sunkai0107)就结合多年参与现场认证辅导的经验,为大家做一次系统梳理。
在面对海关AEO现场认证时,我们必须首先明确一个核心事实:海关并没有一份固定的问题清单,更不会逐条提问,因此也谈不上所谓的“标准答案”。在真实的认证现场,绝大多数问题都是动态变化的。以明天即将接受现场认证的这家企业为例,将有八名海关关员同时参与,虽说我曾遇到过的最大阵仗是十二名关员,但对任何企业来说,这都是一次极具挑战性的考验。
不过,无论如何,认证现场问题的深浅与宽窄,归根结底取决于以下四个维度:
第一,制度的完善是认证根基。
站在海关审核的角度,AEO认证标准的每一条都必须在公司内部管理制度中得到体现,并得到有效落实。通常情况下,海关在受理AEO认证申请后,会对企业提交的所有资料进行前置审核。审核的细致程度因关员而异,但据我观察,多数关员都会“拿着放大镜”逐字逐句核对,甚至曾出现因制度条款与海关部门规章表述不一致,而被要求将“90日”改为“3个月”的情况,足见细节决定成败。
实务中,企业制度最容易暴露以下几类缺陷:
1. 制度内容不完善——认证标准对应的条款未被融入制度,或只是机械复制原文,缺乏操作性;
2. 制度条款与海关要求不符——未明确引用对应的工作依据,既不符合AEO认证标准,也暴露了关务基础的薄弱;
3. 制度体系与企业规模脱节——制度数量、章节设置必须与组织架构和经营规模匹配。以报关企业或进出口贸易公司为例,我通常用两份制度即可覆盖经营场所安全全部七条认证标准,若硬拆成六、七份制度,反而超出企业实际承受能力,徒增管理成本。
第二,业务类型决定专业范围。
海关在启动现场认证前,都会通过企业管理系统3.0调取企业基本情况和经营范围。不同业务类型所依据的法律、法规、部门规章各不相同,海关重点考察的正是相关人员对专业知识和法规的掌握深度。
举例而言,在同时开展一般贸易进口与一般贸易出口的企业审核中,当被问及“单证复核”时,海关最常抛出的问题是:“你们是如何开展单证复核工作的?”未受过关务理论及AEO认证技巧培训的人员,往往难以给出令海关满意的答复。这里果子仅做一个提示:从现行海关法规来看,进口与出口单据复核的关注点差异极大;况且,多数企业仅对报关单草单进行复核,甚至以“委托报关行申报,自己不报关”为由,拒绝开展复核工作,或仅复核随附单据,这些都难逃关员追问。
第三,海关背景影响交流深度。
众所周知,认证组成员的教育背景和专业方向不同,现场提问的角度自然存在差异。通常情况下,来自企管或检疫方向的关员,问题更紧贴认证标准,侧重考察企业制度的落地执行情况;而来自业务或稽查方向的关员,则倾向于深挖企业对海关法律法规的掌握程度及内部审计工作的有效性。
若认证组规模较小(3—4人),问题覆盖面相对有限;一旦成员达到8人甚至更多,问题将呈立体化、交叉化趋势,企业将面临全方位“无死角”审视。开篇提到的那家企业,正因认证组由八名关员组成,才被我们视为“非比寻常”的体验。
此外,海关内部公认的两个经典提问分别是:
面对报关企业——“你们如何对申报价格开展复核?”
面对加工贸易企业——“你们如何对特许权使用费进行复核?”
这两个问题看似简单,却足以检验企业真实管理水平。
第四,应答效果为不可控因素。
正如考试一样,即便准备再充分,也可能出现临场发挥失常、问题超出AEO认证标准范围,或海关要求与企业实际存在偏差的情况。此时,公司AEO认证项目负责人必须及时应对,以贸易安全原则为底线,巧妙化解难题;同时要控制无效与超范围作答,因为范围越大,出错概率越高。
基于多年辅导经验,果子(微信:sunkai0107)强烈建议:
在培育阶段和正式认证前,项目负责人应分别组织各部门开展至少两轮“模拟认证”,全面检验制度熟悉度与应对能力,并针对暴露出的短板给予一对一指导。
此外,企业关务人员在回答海关提问时,务必端正态度、展现专业水准,切忌流露出“因为我公司没有相关业务,所以无需掌握相关知识”的懈怠情绪——这种态度往往比答错问题更令关员反感。
归根结底,海关AEO认证现场顺利通关的基石只有八个字:
扎实的关务知识、完善的制度、有效落实、现场应对。
以上,就是果子对海关AEO现场认证应对策略的系统梳理,供大家参考。各位关务伙伴如在进出口商品归类、加工贸易、AEO认证等领域仍有疑问,欢迎随时与果子交流。
我是果子,报关员果子,您身边的关务好伙伴。
北京岸谷关务咨询有限公司
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