近期，金属锯线类产品在出口申报中出现大量商品归类错误，可能引发行业性违规风险。2024年12月1日起，财政部和税务总局调整了部分产品的出口退税率，部分非金属矿物制品的出口退税率从13%下调至9%。在此背景下，金属锯线类产品的出口申报出现了两个不同的商品编码：8202.9910（出口退税率13%）和6804.2190（出口退税率9%）。目前，多数企业选择按8202.9910申报，享受较高的退税率，但这种做法可能不符合商品的实际归类要求。
根据商品归类规则，金属锯线产品应根据其工作特征进行归类。如果产品以“锯切”为工作特征，且基线带有切齿，则应归入品目82.02；如果产品以“磨”为工作特征，且基线未带切齿，则应归入品目68.04。当前，多数企业选择的8202.9910编码可能并不符合其产品实际特征，存在被认定为“申报不实”的风险。
一旦被认定为违规，企业可能面临海关罚款，罚款金额可达申报价格的10%至50%。此外，已获得的多退部分税款也可能被追缴。为降低风险，建议企业自查商品归类情况，必要时向海关申请主动披露，以减轻违规责任。同时，报关企业应加强审核，避免因归类错误引发的法律风险。
82.02
手工锯;各种锯的锯片(包括切条、切槽或无齿锯片)
2、优先分析品目82.02的范围
为考虑大多数相关企业的关切，从品目82.02入手分析。通过产品描述得知，该产品仅为基线上带有研磨料构成，而基线不带有齿。查看第八十二章章注所见：
一、除喷灯、轻便锻炉、带支架的砂轮、修指甲和修脚用器具及品目 82.09 的货品外，本章仅包括带有用下列材料制成的刀片、工作刃、工作面或其他工作部件的物品:
(一)贱金属;
(二)硬质合金或金属陶瓷;
(三)装于贱金属、硬质合金或金属陶瓷底座上的宝石或半宝石(天然、合成或再造);或
(四)附于贱金属底座上的磨料，当附上磨料后，所具有的切齿、沟、槽或类似结构仍保持其特性及功能。
从章注一（四）的表述中可以分析出来，此类产品应当本身就具有齿、沟、槽等用于切割（锯）的产品特性，在此基础上增加的磨料是起到增强锯片切割性能的作用并不能改变锯片本身的特性。
再看品目68.04，其注释中有如下表述：
必须注意，某些研磨工具不归入本品目，而应归入第八十二章。第八十二章仅包括当附上磨料后，所具有的切齿、沟、槽等仍保持其原形和功能的工具(即这些工具不同于本品目的货品，即使不附磨料也能使用)。因此，切齿涂有研料的锯子应归入品目82.02。
从这段注释中进一步证实了第八十二章相关章注的表述，甚至专门用涂有研料的锯子进行了举例，特别指出其应归入品目82.02。
3、什么是“锯”
虽然我们已经有了部分证据，但依然无法从《税则》层面去证实锯的特征，那么通常认为此类产品被广泛运用和认知，具有普遍性，无需单独界定。为此，果子（微信：sunkai0107）查询了《新华字典》中对“锯”的解释为：拉(lá)开木料、石料、钢材等的工具，主要部分是具有许多尖齿的薄钢片。
再看维基百科中对“saw”的解释为：A saw is a tool consisting of a tough blade, wire, or chain with a hard toothed edge used to cut through material. Various terms are used to describe toothed and abrasive saws.
由此可见，无论是哪种语言环境下，被人们广泛认知中的“锯”应当是带有锯齿的，以锯齿的刚性切割作为工作特征。
那么在品目82.02中还有锯线，这又是什么样的产品呢？应当是带齿的贱金属线，如下图：
