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【关务麻辣烫】海关都没放行你就把货运走了,你咋不上天呢?(20200324第37期)
来源: | 作者:杨萌 | 发布时间: 2020-05-06 | 3064 次浏览 | 分享到:
无论是进口货物放行提货,还是出口货物放行发运,没收到海关放行指令就进行处置,到时候处罚这不是报关行一家的事。谁也别觉得无辜,《海关法》可是清清楚楚有规定的,谁的锅谁来背。

   大家好,今天是2020年3月24日,星期二。我是杨萌。今天,我想和大家聊聊进出口货物放行提货的事儿。可能很多朋友会觉得,这有什么好聊的,不就是进口报完关,拿放行运单去提货;出口报完关,安排装运发走嘛。那还真没那么简单了。前两天我上海关网站找资料的时候,发现了一份行政处罚决定书。就是跟货物放行有关的。另外之前我也碰到过一些关于放行提货的奇葩事。我们先来说一下这份行政处罚决定书的内容吧。一家报关行受客户委托,申报了一票出口货物,然后这票货被海关布控查验了。但是报关行没有及时通知货代公司货物查验的消息。货代公司以为这票货海关放行了,就正常装船发走了。之后,海关去查验的时候,发现货都没了。当事人在收到查验通知后,未及时告知该票货物的货运单位,导致该票货物在未被查验的情况下装船离港。以上事实有报关单及随附资料、提单、合同、发票、装箱单、聊天记录资料;查问笔录、情况说明;查验通知书、税款计核证明书;授权委托书、企业工商资料、身份证明复印件等为证。当事人上述行为,违反了《中华人民共和国海关法》第二十八条之规定,构成了《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第二十二条第(九)项所列的不按规定接受海关对货物进行查验的行为。根据《中华人民共和国海关法》第八十六条第(四)项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第二十二条第(九)项之规定,我关决定对当事人处以罚款人民币9000元的行政处罚。

   接下来,我说说我碰到的那个事儿哈。那是一票进口货物,还是转关到我们那个口岸的。当时因为对一线进出口通关时效抓得比较紧,所以那票转关过来的货在口岸清关肯定会超过规定的时效,然后企业会被约谈什么的。所以,当时就计划把这票货物走二次转关,转到保税物流中心,然后再报出区。也是邪了门儿了,那天那个报关员不知道怎么回事,连转关手续都没办,就把运单交给司机去提货了。那司机也是个稀里糊涂的,拿了运单就去提货。也没想想提货的文件全不全。再说那监管仓库哈,说实话,那个监管仓库日常管理呢相对比较松散,比较混乱。平时去换正本运单的时候,就发现了。通常他们会把要换出的正本提单放在一个框里,边上放一个登记本。然后,货代公司或者报关行的人就自己去找,自己去登记。也没人管。哪天谁把运单拿走了,没登记估计都不知道。再说那个司机吧,去办提货了,仓库的人也没管提货文件齐不齐,就给他把提货手续办了,货也给装上车了。这司机呢,他又记得转关的货,要找关员去监督上关锁。然后就去找了海关的老师。当时海关的老师过去一看,我去,咋连转关单都没有。就喊报关员过去了,问这事儿。后面的详细经过,我不是很清楚了。最后,海关给报关行和监管仓库都处罚了。那监管仓库更奇葩,他还不接受。说那都是报关行的事儿,和他没关系。要让报关行连同罚他们的那份一起承担。我们来分析一下哈,这个案例当中,海关为什么会给报关行和监管仓库都处罚呢。第一,报关行没办完清关手续,就去提未放行的监管货物。这个被处罚是没毛病的。第二,监管仓库,你不去审核提货的凭证,就一运单把货就给司机提走了。你转关货物没有放行通知书,你至少有个转关单和盖了海关放行章的运单吧。你啥都没有,就一运单就办提货,海关不罚你罚谁去。这里面,监管仓库的行为,违反了《中华人民共和国海关法》第37条之规定,“海关监管货物,未经海关许可,不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置……”构成了《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第18条第(1)项所列的,未经海关许可,擅自将

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