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那么在做AEO认证的时候，大家肯定不会觉得它比较简单，但是我们这件事还要看企业哪个部门负责AEO认证的工作。其中对于收发发货企业收发货人来讲，有的时候AEO认证企业是由质量管理部由负责，由关务部负责的反而倒比较少。这是为什么？收发货人企业里面关务部的规模一般不会很大，有的企业关务部可能就两三个人，甚至一两个人，这种情况都是有的，所以没有足够的人力来负责AEO认证工作。。

那么质量管理部他通常是负责什么？多数质量管理部门负责做ISO及类似的质量体系工作，做其他的反恐认证，做其他认证工作，他可能会对这方面比较认为比较有经验，而对于我们报关企业而言，通常来讲没有专门的质量管理部门，大家也认为不需要去做质量管理，但实际上也不是这样，后面我们再详细给大家介绍，那么所有有做ISO经验的企业，他有可能会将AEO认证与做ISO认证进行混淆，那么这并不是一个好的现象，为什么两者是完全不一样的，给大家做一个横向的对比。

我们先看实施主体，我们做ISO认证，它主要是国际标准化组织及授权在中国的一些服务商和代理商，他们来做的ISO认证，而AEO认证它的主体是海关总署。

我们再看法律地位，ISO认证是没有法律地位的，就是说在中华人民共和国法律层面上，没有任何一个法律法规赋予它相应的地位，而AEO认证是有海关总署237号令它是行政法规及海关总署的部门规章去进行约束的，所以AEO真正是有法律地位，而ISO是没有任何政府部门的认可。

我们通常来讲认为ISO是一个商业认同，什么叫商业认同？我们的商业伙伴可能会认为我们的管理模式比较规范，或者说管理体系比较完善而已，并不会对政府部门因此对它有任何的认同。

而AEO认证则不然，AEO认证是由国家发改委联合各部门出台的联合激励措施，颁布联合激励备忘录予以AEO高级认证企业，其中要求各政府部门都拿出相应的业务来，给海关AEO高级认证，给他提供便利措施及优待的措施，这个是以政府文件的形式进行发布的，但随着他的认可范围，我们通过了AEO高级认证，并不仅在海关范围内享受优待及便利措施，而是可以在所有相关政府部门同样享受便利措施。

再看审批部门，我们ISO在中国的操作模式通常来讲都是由指定的一些服务商或者是指定的代理机构来去进行认证。而作为AEO认证是由直属海关和隶属海关的海关关员实施认证，他的审批部门是政府机关。

再看判定来源，我们ISO认证通常来讲就是认证企业人员的主观判断。我曾经去一个企业做过调研，当时这个企业我看我说你的围墙高度不够，你的围墙高度只有两米，我建议你加装一个是沿着围墙方向的加装视频监控，以及把围墙采用技术手段加一个电子围栏，使其安全保障范围能达到2.5米。结果这家企业的负责人跟我讲了，我们企业通过了反恐认证，通过了ISO认证，通过了其他认证，所有的认证都对于我们这个围墙对于视频监控都有要求，但我就一句话，我就不做你让不让我过，最后的结果是全都过了，然后他也跟我讲实在的，如果不给我过我不给你钱，就这么简单，这样的话跟买证有什么区别，是没有什么太大区别，这就是ISO认证。

但是海关AEO认证不是这样子，海关不仅要看你企业所见能够看到的这些条件跟硬件设施，同时海关还有各政府部门共享企业的信用监管数据，也就是说海关将参考其他政府部门共享的数据，以及结合企业现场检查的情况，来去进行综合判定，它的信息是客观准确的。

咱们再看执行尺度，ISO认证刚才我说了相当于是一个软性的指标，而AEO认证是一个硬性指标，他们对于执行的尺度是完全不同的。
我们再看文件要求，我们在准备AEO认证申请资料的时候，最重要的内容就是什么？我们各个部门企业内部各个部门都要准备的制度流程文件，但是对于这些文件的编制是一个很关键的要点。那么如果是ISO的话，大家有兴趣可以去百度文库搜一下。我就曾经发现一个非常神奇的事情，在百度文库当中搜到不同企业的同一个制度，它除了企业名称之外，什么都没有变，都是一模一样，一个字都不落的。

那么所以说有些做ISO的就是一个模板，改一个名称套来套去，这样就能通过，但是我告诉大家海关AEO认证认证是绝对不可以的。

海关AEO认证这儿有一个非常重要的要求，请大家记一下，认证对于制度的要求要包含三个维度：

第一个维度是企业管理的基本需求，什么叫企业管理的需求？这里又包含两个含义，它要与企业的管理模式相适应，与企业涉及海关的监管方式相适应，还有再加一个与企业的注册类型相适应。

第二个维度就是法律法规，那么法律法规是什么意思？我们不能只看满足企业的管理就可以了，你任何一个内部的管理制度，尤其是AEO认证项下的内部管理制度，你的依据是什么？你设置这个条款的依据是什么？我们AEO认证标准最大的一个特点，它是有法律法规的依据，他不是没有依据的。
我举个最简单的例子，比方说我们单证保管的时限，我想请问大家一个很简单的问题，我们海关总署对于报关单证保管的时限是不是三年？

海关法律法规原话是对于一般贸易来讲，是一般进出口货物是保管三年，但是对于海关监管货物是监管期内及其后的三年内，对不对？
那么所以就回到我刚才说的问题，必须要考虑到企业的监管方式的特点，是有一般贸易还是有加工贸易，还是有特定减免税对吧？你依据这些内容结合海关的法律法规才能拟制的单证保管制度，否则的话单证保管制度上面就是一句话，三年那肯定是错误。所以要结合海关的法律法规。

第三点就是认证标准，结合认证标准的要求，要把这三点结合在一起。我先说企业管理里面我见过一个很有意思的事儿，天津的一家企业他说找我让我帮忙去看一下他的他说他准备好了申请高级认证的资料，让我帮他把把关。然后我看了一下他给我提供的资料啊，我说你先给我培训管理制度，看完之后我问他，我说你们公司主要是做什么监管方式的，他说我们主要是做一般贸易的进口，我说为什么你的培训制度和单证保管里边还有加工贸易呢，然后他说我培训都一块培训了，我说你都不做这个业务，你怎么会培训，你们谁来管这个事？你懂不懂加工贸易？

一看这个制度就是不行，然后再看培训的管理制度里面我们会发现他用的什么？我说你培训工作做得很好，还有培训的课件，它的课件还是打印的而不是PPT，然后还有培训的叫做会议记录，他没有培训记录叫会议记录，然后各个领导都签字，我说我想请问您的培训课件是从哪一本报关考试教材里复制粘贴下来的？

全文粘贴的考试不知道是哪本教材，肯定是教材里全文粘贴下来的，我说你这个实在是不满足要求对吧？那么所以必须要考虑到企业的实际监管方式的要求。然后第二个再说法律，说回来法律法规，我们AEO认证不止认证，所有政府部门发布的这些法律法规都既有内涵也有外延，我们的内涵跟外延要结合在一起，才能形成到我们的制度里面。

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