2020年海关AEO认证公开课：企业组织架构的要求原来这么多
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作者:报关员
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发布时间: 2020-01-14
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内部审计。审计应当是由专设机构对经济活动进行独立审查的过程，往往审计部门在公司内部直接对最高决策着负责。基于这个考虑，果子建议企业按海关AEO认证的要求，对审计工作做出以下规划： a.专门设置审计部门，或由负责体系的部门（如：质量控制部）来做审计工作。 b.从组织架构中看到审计部门至少应为一级部门，甚至应独立于各部门，以确保审计工作的客观性。 c.审计人员应对进出口业务有一定了解，否则会出现 “外行审内行” 的情形。 当然，每个部门的设置都有其特定的含义，我们就留到下面去探讨。 （2）对于共享部门的处理 在果子的认证辅导经验中，经常可以碰到大型企业中由母公司承担部分子公司职责的情形，我来举两个例子： 案例1：某大型央企 因上级集团公司要求，公司的财务部、内控法务部和IT部都是集团公司的相应部门负责，甚至公章都在集团保管。 案例2：某新成立的民营贸易公司 因成立不久，总公司给予了足够的人力支持，内审部、IT部、人事部、财务部等部门都由总公司负责。 在案例1中，因国有企业的体制原因，少量部门采用上级公司托管的形式，只要由上级公司出具相应文件，海关会给予认可。但是案例2是民营企业，并且绝大部分部门都是总公司负责，实际本公司只有行政和业务部门，这样比例的托管是完全不符合海关要求的。 无论如何，海关受理AEO认证申请仅是以法人企业为单元，即便关系再密切，子公司也是个独立法人企业。作为独立法人企业，就应当有独立的完整的组织架构和管理机制。像案例2的这种情况，理论上完全不具备一间公司的基本结构，自然不符合海关要求。 03 工作难点 组织架构调整看起来容易，但是切忌不可只做表面文章。有的企业对待组织架构就很随意，你说怎么改就怎么改，做一份给海关看就是了。但是另外一些企业则没这么简单。对于某些上市公司来说，调整组织架构可能会要求到董事会上决定，而另外一些国有企业则必须征得上级公司的同意才能最终定夺。如果是结构较为简单的小微企业，则基本没有调整的余地，恐怕想通过AEO认证还有很长的路要走。 认证对待海关AEO认证的组织架构调整要求，可能还要面临公司职责分工、人力增加、职位调整等多重影响。至于为什么不能只做表面功夫，果子告诉大家，海关来实地认证的时候可能会很少看具体文件，而更多情况则是直接按组织架构与相关部门的人员确认工作职责，是否具备与组织架构相对应的业务能力，则是海关判断是否资料作假的主要依据。 什么？还有工作职责应该怎么做？就让老果子下回再给大家讲吧。
